法律咨询_律师咨询_长沙奥陶律师事务所
service tel

020-38776379

020-38776379

站内公告: 长沙奥陶律师事务所欢迎你

020-38776379

广东省广州市天河北路233号中信广场

当前位置: 主页 > 法律常识 >

“两会热评”系列⑦丨民法典草案明确饲养动物

2020-06-03 02:03

据央视新闻近日报道,民法典草案侵权责任编专设“饲养动物损害责任”,规定:①未对动物采取安全措施造成他人损害的,应担责;能证明损害是因被侵权人故意造成的,可减责。②禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的,应担责。

这样的规定非常公平合理,饲养动物者必须对动物采取安全措施,以避免造成他人的人身损害和其他损害。这也要求在地方养犬规定之上,制定全国性犬类保护和管理法,作为民法典的配套法律,设置饲养人为所饲养动物注射疫苗、遛狗栓绳、捡拾排泄物等文明养犬的义务规范。

孟德斯鸠说,“在民法慈母般的眼里,每一个人就是整个国家”。民法关涉了公民方方面面的权利,不过从目前的民法典草案来看,似乎只看到了被动物损害的人,却没看到所饲养的动物被伤害后的饲养人权益。民法典草案中规定,因故意或者重大过失侵害自然人具有人身意义的特定物造成严重精神损害的,被侵权人有权请求精神损害赔偿。但此款中“具有人身意义的特定物”是否包括饲养人饲养的动物,特别是伴侣动物?

一般来说,伴侣动物特指犬、猫这两个物种。猫和狗经过漫长的进化演变,逐步脱离自然界的生物链,融入了人们的生活和工作。伴侣动物在各国都具有特殊的法律地位,比其他动物有更多的法律保护,禁止遗弃和虐待、禁止食用、予以收容等。

世界动物卫生组织和绝大多数国家,都以不制定屠宰检疫规程的方式“禁止以食用为目的的猫狗屠宰与销售”。在禁售的基础上,一些国家和地区进一步采取直接禁食的模式,禁止消费猫狗肉,并要求消费者承担法律责任。

此前,我国动物防疫法和主管部门同样也以不制定屠宰检疫规程的方式“禁止以食用为目的的猫狗屠宰与销售”。3月31日通过的《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例》规定,禁止食用用于宠物饲养的动物及其制品。深圳市人大常委会法工委负责人表示,猫狗作为宠物,与人类建立起比其他动物更为亲近的关系,禁止食用猫狗等宠物是现代人类文明的要求和体现。此外,4月8日,农业农村部组织起草的《国家畜禽遗传资源目录(征求意见稿)》开始公开征求意见,其中涵盖了传统畜禽18种和特种畜禽13种,狗并不在范围内。农业农村部表示,“随着人类文明进步和公众对动物保护的关注及偏爱,狗已从传统家畜‘特化’为伴侣动物。”

可见,相关立法正在发生从以防疫为宗旨的间接禁食模式,向以文明为意蕴的直接禁食模式的转变,即从禁止屠宰销售(禁售)到禁止食用消费(禁食)。

当前,我国需要伴侣动物慰藉心灵的群体越来越庞大。我国宠物市场规模目前呈递增模式,《2018年中国宠物行业白皮书》数据显示,中国宠物行业市场规模已经达到1708亿元,同比增长约27.5%。在现代生活压力下,人们可能将对伴侣或孩子的感情诉求越来越多地放在动物身上。伴侣动物无疑是具有人身意义的特定物,对一些拥有者来说是如同家人和孩子一样的存在。

目前现状是,偷盗毒杀伴侣动物的现象比较严重,给伴侣动物所有人造成了严重的情感和精神伤害。民法典也应当呼应动物法的新变化,对这个易遭受侵害的群体予以关照和救济。笔者建议在民法典草案的侵权责任编中增加一款,规定“因故意或者重大过失侵害他人所饲养的伴侣动物造成严重精神损害的,被侵权人有权请求精神损害赔偿。”

地址:广东省广州市天河北路233号中信广场    电话:020-38776379     传真:020-38772658
版权所有Copyright @ 2011-2020 长沙奥陶律师事务所 版权所有;   ICP备案编号:湘ICP备01837565