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全国首个烈士纪念设施保护和管理法规!聊城为

2020-04-28 16:12

4月16日,经聊城市政府常务会审议通过的《聊城市烈士纪念设施保护管理办法》(以下简称办法)颁布,于6月1日起正式实施。这是退役军人事务部门成立以来,我国首个烈士纪念设施保护和管理地方政府规章,这标志着聊城市烈士纪念设施保护和管理工作取得开创性突破。

“一寸山河一寸血,一抔热土一英魂”。聊城是革命老区、中共冀鲁豫区党委、冀南区党委领导机关驻地,无数革命先辈流血牺牲、前赴后继,创造出可歌可泣的英雄事迹。据统计,聊城市在保卫祖国和社会主义建设事业中牺牲的英烈仅有名有姓的就达1.4万余名;第一批公布的全国300名著名抗日英烈中,聊城籍贯和牺牲在聊城的英雄就有包括范筑先、张自忠、马本斋等12名。为系统做好烈士遗址遗迹的有效保护,2019年,成立不久的聊城市退役军人事务局就抽调专业人员对全市19处县级以上及部分零散纪念设施进行专项调研,并根据相关法律法规和部门规章制度起草了《办法(草案)》。经多方审定,于4月7日获聊城市政府常务会审议通过。

《办法》共19条,明确了烈士纪念设施保护和管理工作职责,规定县级以上退役军人事务部门为烈士纪念设施保护和管理工作的主管部门,未列入等级的零散烈士纪念设施由所在地县级退役军人事务部门负责保护和管理。县级退役军人事务部门可委托有关单位、个人保护和管理,所需费用由县级财政承担。保护管理办法还明确设区市级和县级烈士纪念设施申报条件及申报程序,规范了烈士纪念设施保护单位烈士资料的管理和内涵发掘责任,明确了烈士纪念设施保护范围内的禁止行为及对应的法律责任,规定了对破坏烈士纪念设施的惩处措施。

《办法》规定:烈士纪念设施建设和保护纳入当地国民经济和社会发展规划、城乡规划,保护、管理经费纳入财政预算。对于提出符合条件的烈士纪念设施,相关部门应按照程序,通过向上一级政府提出申请、勘察、核实、审批、公布、备案。烈士纪念设施保护单位应当开展烈士史料、遗物征集工作,做好保护、陈列展示工作,不断充实陈展内容,创新陈展方式,负有烈士纪念设施保护管理职责的单位因疏于管理造成遭受损失的,直接负责人和其他直接责任人将依法受到处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

据介绍,《办法》通过实施,以法制形式为烈士纪念设施保护管理提供制度保障,解决了因责任虚化、土地争议以及烈士纪念设施保护制度引发的缺失问题,形成了政府机构为主、社会各界参与的良好保护传承格局。“英烈是一座丰碑,英烈是民族的脊梁。聊城市大部分烈士纪念设施保护完好,但部分零散烈士纪念设施因管理体制不顺、经费和人手制约导致的管护不力、破损严重,《办法》的出台将为全市做好烈士纪念设施管理维护工作,告慰烈士英灵,保护红色遗迹、追忆革命历史,开展爱国主义教育等方面提供了必要法治保障。”采访中,聊城市退役军人事务局党组成员、副局长李祥文说。

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